EUROPA SE HACE ECO DE LA AMNISTIA EN ESPAÑA
La Comisión de Venecia pide estrechar el alcance temporal y la cobertura de la amnistía El órgano consultivo respalda el objetivo general de la búsqueda de la reconciliación, pero reclama que la ley se apruebe por “mayorías cualificadas” y avisa de que “ha profundizado” la división de la sociedad española El primer asa
La Comisión de Venecia pide estrechar el alcance temporal y la cobertura de la amnistía
El órgano consultivo respalda el objetivo general de la búsqueda de la reconciliación, pero reclama que la ley se apruebe por “mayorías cualificadas” y avisa de que “ha profundizado” la división de la sociedad española
El primer asalto de la batalla por la ley de amnistía en las instancias internacionales llega a su fin. La Comisión de Venecia, un organismo consultivo del Consejo de Europa —que no forma parte de las instituciones de la UE— formado por expertos en Derecho constitucional, ha aprobado esta mañana por consenso general su dictamen sobre la norma. Las conclusiones a las que ha llegado no difieren demasiado de las que ya adelantaba el borrador conocido hace dos semanas: defiende las bondades generales de las amnistías —la búsqueda de la reconciliación—, pero a la ley española en concreto le pone varias pegas: pide acotar de forma más estrecha su ámbito temporal y material de aplicación, critica que haya sido tramitada por procedimiento de urgencia e invita a que sea aprobada por “mayorías cualificadas”, es decir, con un mayor consenso.
La comisión avisa de que la proposición de ley —que fue aprobada el jueves en el Congreso y ahora ha pasado al Senado— “ha profundizado una honda y virulenta división en la clase política, las instituciones, la judicatura, el mundo
académico y la sociedad españolas”. No considera, sin embargo, que implique una vulneración del principio de separación de poderes, siempre y cuando quede en manos de los jueces la aplicación de “los criterios generales de la ley” a los “casos específicos”.
El órgano consultivo, como ya hizo en el borrador anterior, considera genéricamente que las leyes de amnistía, que se han adoptado en distintos países, son útiles, porque “la unidad nacional y la reconciliación social y política son objetivos legítimos”. No entra a comentar la conveniencia de este tipo de medidas de gracia ni avala o censura su utilización, fundamentalmente porque esa, dice, no es su misión. Sin embargo, subraya que “los procedimientos de urgencia no son (...) apropiados para la adopción de leyes de amnistía, dadas las consecuencias de largo alcance y la naturaleza a menudo comprometida de esas leyes”.
